交通運輸部部長李小鵬在發布會一開場就宣布一個重磅消息:《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》已經國務院批準印發。作為指導交通運輸行業2016年至2020年發展的重要文件,李小鵬特別指出,《規劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業態作為重要任務。要積極引導交通運輸新消費,大力發展交通運輸新經濟,促進交通與物流等產業聯動發展。交通運輸的總投資規模“十三五”期間將要達到15萬億人民幣。
李小鵬:“預計經過“十三五”的努力,鐵路運營總里程將要增加約3萬公里,其中高鐵增加1.1萬公里;公路增加約32萬公里,其中高速公路增加約3萬公里;萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個;民用航空機場增加50個以上。經過努力,到2020年,我們將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系。”
具體到今年,預計鐵路要實現8000億元的投資,公路系統要實現1.65萬億的投資,水運還有1500億的投資,一批基礎設施建設項目將要投入運營。
今年物流成本將再降400到500億元
六七分鐘開場介紹完“十三五”規劃后,進入提問環節。面對這位交通運輸部新部長,時下的交通熱點問題,記者們一個都沒有放過。
記者:“交通運輸領域的供給側結構性改革,對降低物流成本能起到什么樣的作用?”
李小鵬回應,交通運輸供給側結構性改革主攻方向是:擴大交通運輸有效供給,實現“一降兩提高”,也就是降低物流成本、提高運輸效率、提升服務品質。今年將大力支持“互聯網+交通運輸"、交通旅游融合發展等項目,力爭使物流成本整體再降400到500億元。
李小鵬:“要暢通物流大通道,建設綜合交通樞紐,發展多式聯運,提升物流效率。”
網約車是新事物 改革是一個漸進過程
網約車新政出臺已近7個月,目前全國已有66個城市出臺了地方網約車新政細則,127個城市相關方案仍在公開征求意見。媒體關心,以后是否考慮對一些相關規定作出調整和修改?李小鵬回應:網約車是新事物,改革是一個漸進的過程。
李小鵬:“總體來說,我們認為無論是已經出臺的文件,還是正在征求意見的文件,都是在國家政策的框架范圍之內,當然可能有的嚴格一些、有的更開放一些,我們鼓勵地方政府結合當地的實際情況,經過法定程序、因地制宜、因城施策推進出租車行業的深化改革。下一步,交通運輸部還將密切跟蹤,我們還會集思廣益,不斷地總結、完善、提高。”
“份子錢”將逐步取消
對于備受關注的出租車改革,交通運輸部副部長劉小明明確表示,經營權有償使用,也就是俗稱的“份子錢”將逐步取消。
劉小明:“這次改革明確了新增巡游車的經營權一律實行期限制和無償使用,不得變更經營主體。對于現有的出租汽車經營權不得進行炒賣和擅自轉讓,現有的經營權沒有明確具體期限的,或者已經實行了經營權有償使用的,要求各城市政府部門要科學調研、科學制定過渡方案,合理確定經營期限,而且逐步取消經營權有償使用費。”
李小鵬:積極鼓勵和支持“共享單車”
對時下流行的“共享單車”存在的問題,交通運輸部又是怎么看的呢?李小鵬的態度是:積極鼓勵和支持,因為它對于解決出行“最后一公里”的問題特別見效。
李小鵬:“解決好共享單車發展當中的問題,需要多方面共同努力。首先在政府方面,政府部門要主動作為、創造條件;二是運營企業要遵守城市的有關規定,特別是做好線下服務。三是使用者也要增強文明意識,維護共享單車的運行秩序。”
央廣短評:發展交通不只是“鐵公基” 交通運輸“新經濟”將成交通發展新亮點
提到發展交通,人們的固有印象就是投資巨大的“鐵公基”,一項重大使命就是拉動GDP保增長。而在“十三五”規劃中,首次將拓展交通運輸新領域和新業態作為重要任務,提出要積極引導交通運輸新消費,大力發展交通運輸新經濟。這意味著交通建設已經不再重點為投資而生,而是為適應需求而建。比如規劃中提出的“促進交通與物流等產業聯動發展”就是對交通運輸領域的新拓展。
當前交通需求日益多樣化、個性化,要求更高品質、更高效率的交通運輸服務。面對新的需求,規劃明確了:用網絡化補齊基礎設施短板、一體化提升運輸服務的連續性和無縫化水平、智能化提高運輸效率和降低運行成本、綠色化的發展方向,為交通發展打上了供給側結構性改革的烙印。
“要想富、先修路”,圍繞著“新領域、新業態、新消費,為富而修”,交通運輸“新經濟”將成為交通發展的新亮點。